各市人力資源社會保障局、財(cái)政局:
為貫徹落實(shí)《山東省人力資源和社會保障廳山東省發(fā)展和改革委員會山東省教育廳山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<山東省“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃>的通知》(魯人社發(fā)〔2022〕7號),切實(shí)做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作,現(xiàn)就政策落實(shí)和資金保障有關(guān)工作通知如下:
一、職業(yè)技能提升行動專賬資金政策保障范圍
符合條件的勞動者參加政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)后取得相應(yīng)證書(職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書)的,給予每人每年不超過3次的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼(不區(qū)分資金來源)。同一職業(yè)(工種)同一等級一年內(nèi)不可重復(fù)申領(lǐng)和重復(fù)享受。
(一)就業(yè)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。脫貧享受政策勞動力(含防返貧監(jiān)測幫扶對象,以下簡稱“脫貧勞動力”)及脫貧家庭子女、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中應(yīng)屆畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、企業(yè)轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人、殘疾人等群體參加就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
畢業(yè)離校2年內(nèi)未就業(yè)的全日制普通高校、職業(yè)院校(含技工院校)畢業(yè)生參加就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
確有就業(yè)能力和培訓(xùn)需求且不具有按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金資格的人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)的,可以給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
(二)企業(yè)在職職工培訓(xùn)。與企業(yè)(含民辦非企業(yè)單位、個(gè)體工商戶)簽訂1年以上勞動合同、并于簽訂合同之日起1年內(nèi)參加崗前技能培訓(xùn)的,給予企業(yè)一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。同一家企業(yè)內(nèi)同一名職工享受1次補(bǔ)貼。
符合條件的企業(yè)在職職工(含見習(xí)期)參加新型學(xué)徒制培訓(xùn)的,按規(guī)定給予企業(yè)一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。同一家企業(yè)內(nèi)同一名職工享受1次補(bǔ)貼。
(三)高等院校在校生培訓(xùn)。全日制高等院校在校學(xué)生參加就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,在校期間每人不超過3次。同一職業(yè)(工種)同一等級培訓(xùn)補(bǔ)貼在校期間不可重復(fù)申領(lǐng)和重復(fù)享受。
(四)項(xiàng)目制培訓(xùn)。人社部門、財(cái)政部門可以通過項(xiàng)目制方式,向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高等院?;蚵殬I(yè)院校等整建制購買職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。包括:圍繞“十大創(chuàng)新”“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”“十大擴(kuò)需求”以及新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略,開展各類急需緊缺高技能人才培訓(xùn);結(jié)合打造山東特色職業(yè)技能培訓(xùn)品牌開展“金藍(lán)領(lǐng)”“魯菜師傅”“山東手造”“齊魯建筑工匠”“設(shè)施農(nóng)業(yè)”、勞務(wù)品牌等特色培訓(xùn);對脫貧勞動力、殘疾人、去產(chǎn)能失業(yè)人員、黃河灘區(qū)遷建居民、即將刑滿釋放人員(刑期不足兩年的)和強(qiáng)制隔離戒毒人員等開展就業(yè)技能培訓(xùn);各市結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級需求開展的各類職業(yè)技能培訓(xùn)。具體實(shí)施細(xì)則由設(shè)區(qū)的市制定。
省級相關(guān)部門(單位)與省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳聯(lián)合制定的特定群體、行業(yè)等職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施方案中明確由職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支的培訓(xùn),按照其規(guī)定執(zhí)行。
二、加強(qiáng)政策資金保障銜接
(一)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市根據(jù)不同培訓(xùn)職業(yè)(工種)的成本、緊缺程度、培訓(xùn)時(shí)長等因素合理確定并適時(shí)評估調(diào)整。
(二)對同一職業(yè)(工種)同一技能等級通過初次職業(yè)技能鑒定并取得證書(職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書)的參訓(xùn)人員,按規(guī)定給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市根據(jù)本地實(shí)際確定。
(三)鼓勵(lì)支持“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”模式,原則上技能培訓(xùn)線上課時(shí)占比不超過總學(xué)時(shí)的40%。具體實(shí)施細(xì)則由設(shè)區(qū)的市制定。
(四)各地要根據(jù)年度工作任務(wù)和本地區(qū)資金保障能力,統(tǒng)籌開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作,審核同意開班的培訓(xùn)項(xiàng)目要按規(guī)定及時(shí)落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對2022年1月1日前已開展的政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)尚未落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼的,要統(tǒng)籌資金逐步解決。2022年1月1日至本通知印發(fā)前開展的職業(yè)技能培訓(xùn),按照本通知執(zhí)行。
三、進(jìn)一步明確資金來源
政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金、職業(yè)技能提升行動專賬資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金及其他用于職業(yè)培訓(xùn)的資金。
(一)就業(yè)補(bǔ)助資金。根據(jù)《山東省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》(魯財(cái)社〔2018〕86號)規(guī)定開展的五類人員就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、符合條件的企業(yè)在職職工崗位技能培訓(xùn)、符合條件人員項(xiàng)目制培訓(xùn)等職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,以及職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、生活費(fèi)補(bǔ)貼等,按照其規(guī)定執(zhí)行。
(二)失業(yè)保險(xiǎn)基金。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間,參加依法設(shè)立的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的職業(yè)培訓(xùn)的,按規(guī)定享受失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼(含職業(yè)技能鑒定考核費(fèi)用),所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼與就業(yè)補(bǔ)助資金、職業(yè)技能提升行動專賬資金列支的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼不得同時(shí)享受。
(三)職業(yè)技能提升行動專賬資金。即根據(jù)國務(wù)院辦公廳有關(guān)規(guī)定,從失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余中計(jì)提統(tǒng)籌用于職業(yè)技能提升行動的資金。補(bǔ)貼申領(lǐng)參照《山東省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》(魯財(cái)社〔2018〕86號)有關(guān)的資金申請撥付規(guī)定執(zhí)行。
(四)其他資金。鼓勵(lì)設(shè)區(qū)的市利用各種渠道籌集資金用于職業(yè)技能培訓(xùn)。有明確資金使用管理要求的從其規(guī)定,無明確要求的可以參照本通知執(zhí)行。
四、工作要求
(一)各市要加強(qiáng)政策落實(shí)力度,結(jié)合本地實(shí)際,及時(shí)制定完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)施細(xì)則,確保政策落實(shí)落地落細(xì)。
(二)各市人社部門、財(cái)政部門要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),簡化職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼資金撥付程序,加快惠民惠企政策落實(shí)。依托山東省公共就業(yè)人才服務(wù)信息系統(tǒng),加強(qiáng)實(shí)名制管理,推動“一次辦好”改革落實(shí)。
(三)各市要認(rèn)真落實(shí)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)范管理工作的通知》(人社廳發(fā)〔2022〕15號)和《山東省人力資源和社會保障廳關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》要求,持續(xù)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的制度建設(shè)、規(guī)范管理和績效評價(jià),防范資金風(fēng)險(xiǎn),提高資金績效。
山東省人力資源和社會保障廳
山東省財(cái)政廳
2022年6月30日
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